경영자 혁명 -삼성 전문경영인 기업으로 가야 -

▣ 출판사서평

■ 한국의 세습 재벌들은 왜 경영권에 집착할까

한국은 경제력 집중이 매우 심한 나라다. 5대 재벌이 한국 경제의 30% 이상을 직접 지배하고 있다. 이 30%는 우리 경제의 핵심부문이기 때문에 중요성으로는 70~80%에 해당한다. 이는 한국 경제가 통째로 재벌에 의해 세습되고 있다는 것을 의미한다.

한국 재벌들이 경영권에 집착하는 가장 큰 이유는 ‘경영권 프리미엄’ 때문인데, 경영권을 행사함으로써 얻는 혜택이 너무나 크다. 경제력이 집중되면 재벌들의 영향력은 확대되고 그 영향력은 남용된다. 재벌은 이렇게 경제는 물론 정치, 사회, 문화, 예술, 언론 등 사회 각 분야에 막강한 영향력을 행사하면서 자신들의 이익을 재생산해 나간다. 이는 경제활동의 공정성을 저해할 뿐만 아니라 궁극적으로는 시장의 효율성까지 해친다. 결국은 재벌만 잘 사는 사회를 만든다.

반면 일찌감치 재벌 체제에서 탈피한 미국이나 일본에서는 경영이 아주 투명하기 때문에 경영권에 대한 권한이나 혜택보다는 책임이 훨씬 크다. 따라서 경영권에 집착할 이유가 없다. 오히려 책임만 많고 골치 아픈 경영권에 집착하기보다는 대주주의 지위에 만족하는 경우가 많다.

한국에서도 경영이 미국만큼 투명해지면 대주주들이 경영권에 집착하지 않을 것이다. 투명하면 뒤로 먹을 것이 없어지는 것이다. 따라서 우리도 비자금 조성, 편법 증여, 탈법 상속 등이 불가능하도록 기업제도를 강화시키고 법을 엄격히 집행해야 한다. 재벌 가족들의 개인 급여를 공개하도록 하는 것도 매우 중요한 투명화의 수단이다.

고도성장의 초기에는 효율성이라는 측면에서 재벌을 방치하거나 조장했다. 소위 말하는 ‘정경유착’이 그런 과정이었고, 이들 재벌이 경제성장을 주도해나갔다. 하지만 규모가 커지고 구조가 복잡해진 한국 경제는 이제 시장에 의존해야 할 단계이지 정부나 재벌에 의존할 단계는 넘어섰다.

■ 소유와 경영의 분리를 통한 ‘경영자 혁명’이 시급한 한국 경제

기업에는 소유권(ownership), 지배권(control), 경영권(management)이라는 세 가지의 중요한 권한이 있다. 이 권한을 누가, 어떻게 행사할 것인지 정해주는 것이 기업지배구조(corporate governance)이다. 그리고 이들이 어떤 역학관계로 상호작동하느냐가 기업지배구조의 핵심적인 요소이다.

오랜 기간 회사에 근무하면서 많은 업적을 쌓아 실권자로 부상할 수도 있고, 주주들로부터 경영 능력을 인정받아 실권자로 영입될 수도 있다. 또는 선임 실권자로부터 경영 능력을 인정받아 후임자로 발탁될 수도 있다. 미국에서는 19세기 초에 이미 많은 기업에서 이런 실권자가 회사를 지배하고 있었다.

미국의 벌리와 민즈는 이처럼 주식을 소유하지 않은 자가 기업의 실권자가 되는 현상을 ‘소유와 경영의 분리’라고 했고, 이것은 일반적인 상식을 깨는 놀라운 일이었기 때문에 이를 ‘경영자 혁명(management revolution)’이라고 불렀다.

전문경영인이 경영하는 기업에서는 소유와 지배가 분리되면서 경영권도 소유자로부터 떠나 있다. 어느 주주도 회사 대표를 선임하는 일에 주도적인 역할을 하지 못할 뿐 아니라 회사 관리의 일상 업무인 경영권도 행사하지 못한다. 즉, 소유와 지배가 분리되면 소유와 경영은 자동적으로 분리되는 것이다. 이처럼 소유와 지배가 분리되면서 경영권이 소유자의 손을 떠나 있는 경영 형태를 소유와 경영의 분리라고 한다. 선진국에서는 대부분의 대기업이 이런 지배구조를 가지고 있다.

자본주의의 역사는 앙트프리너십(entrepreneurship)의 역사이다. 기업가정신을 뜻하는 앙트프리너십은 전문경영인의 무기이자 재산이다. 자본주의는 전문경영인의 기업가정신에 의해 발전해 왔다. 20세기 이후 세계의 대기업은 전문경영인에 의해 움직이고 있다. 이런 전문경영인은 다른 기업으로 스카우트되기도 한다. 이런 현상을 ‘경영자 시장’이라고 한다. 선진국에는 경영자 시장이 일반화되어 있다.

미국과 재벌의 원조국가인 일본의 대기업도 한국처럼 재벌로 출발했지만 이후 소유와 경영이 분리되며 세계 최고의 경제대국을 건설했다.

▣ 작가 소개

저 : 최정표
오랜 기간 독과점 문제와 재벌 문제에 대해 연구해오면서 이론적인 분석뿐만 아니라 현실적인 대안을 제시하고 있는 대표적인 진보 경제학자다.
뉴욕주립대학교에서 경제학 박사를 받은 뒤 건국대 경제학과 교수로 재직하면서 경제정의실천시민연합(이하 경실련) 설립 시부터 경제 정의 실천을 위한 시민운동에 참여하면서 경실련 공동대표, 공정거래위원회 비상임위원, 한국산업조직학회장을 역임했다.
저서로는 한국에서 재벌 개혁이 쉽지 않은 이유를 분석해 큰 반향을 불러일으킨 『경제민주화, 정치인에게 맡길 수 있을까』와 『한국재벌사연구』 등이 있고, 공저로 『재벌, 성장의 주역인가 탐욕의 화신인가』, 『비정상경제회담, 한국경제 활성화를 위한 격정토론』이 있다. 주요 논문으로는 한국 재벌을 연구하는 외국 학자들이 많이 찾는 「Diversification, Concentration and Economic Performance: Korean Business Groups」(Review of Industrial Organization, 2002) 등이 있다.

▣ 주요 목차

머리말 소유와 경영은 분리될 수 있을까

1부 기업의 실권자는 누구인가

1장 무엇이 기업인가
인간은 왜 기업을 만들었을까
회사기업은 어떻게 출현했을까
기업은 돈을 어떻게 운용할까
기업이 번 돈은 누가 가져갈까

2장 기업은 누가, 어떻게 운영하는가
기업의 실권자는 누구인가
기업에 대한 세 가지 권한
기업을 통제하는 여러 가지 형태
사람 위로 올라서버린 기업

2부 기업은 커지면 결국 재벌로 귀결될 수밖에 없을까

1장 무엇이 재벌인가
가족 중심의 경영
그룹 식의 기업 조직
규모의 비대화

2장 기업은 무한대로 커질 수 있을까
단일 기업에서 그룹화로
지주회사 방식의 주식 소유
오너 지배의 한계

3부 소유와 경영은 분리될 수 있을까

1장 무엇이 자본가의 역할인가
주주들은 뭉칠 수 있을까
경영자가 자본가를 지배할 수 있을까
경영자는 자본가의 손에서 벗어날 수 있을까
자본가가 원하는 것은 무엇일까
자본가는 어떻게 자기 재산을 보호할까

2장 경영자는 소유자를 위해 충실히 일할까
주인과 대리인의 문제
소유자 지배 기업에서의 대리인 문제
경영자 지배 기업에서의 대리인 문제

3장 기업은 언제 최고의 성과를 낼까
기업 경영의 현실적 목표는 무엇일까
경영의 성과는 각양각색이다

4부 미국의 경영자 혁명은 기업을 어떻게 바꿨나

1장 주식의 대중화와 소유의 분산
산업혁명 초기의 미국 기업
대규모 기업의 출현
주식 소유의 대중화
규모의 비대화와 주식의 분산

2장 벌리와 민즈의 경영자 혁명론
주식의 분산과 경영자 혁명
성숙 단계의 경영자 혁명론
대세로 자리 잡은 소유와 경영의 분리

3장 기관투자가의 증가와 경영자 지배
대주주로 자리 잡은 기관투자가
산업자본주의에서 금융자본주의로
기관투자가의 새로운 역할과 소유 경영 분리

5부 일본은 어떻게 전문경영인의 나라가 되었나

1장 2차 대전 이전의 일본 대기업
해체 직전의 10대 재벌
일본 재벌의 기원과 발전
재벌은 철저한 가족기업
일본 경제를 완벽히 지배한 재벌

2장 맥아더의 재벌 해체 정책
재벌에 대한 점령군의 시각
재벌 해체의 수단과 지향점
재벌 스스로 만든 해체 계획서
그룹의 해체와 재벌 가문의 퇴진
불완전했지만 성공한 해체

3장 재벌 이후의 일본 대기업
소유와 경영이 분리되다
대기업의 대주주는 누구인가
경영권이 안정화되다
서로 감시하고, 서로 보호하는 대기업들
기관투자가의 역할이 증대되다

6부 한국도 소유와 경영이 분리될 수 있을까

1장 끝이 없는 재벌의 세습 경영
오너의 막강한 경영권
오너 경영의 핵심장치
재벌의 세습 집착증

2장 세습에 중독된 한국 경제
국가 경제가 통째로 세습되고 있다
기업가정신도 세습되었을까
경제 활성화, 세습 경영으로는 불가능
정경유착은 오너 경영의 필연적인 산물

3장 세습하면 기업은 망하지 않을까
회사가 망한다는 것의 의미
삼성이 망한다면
POSCO의 실험은 왜 실패하고 있을까

4장 재벌은 어떻게 변해야 할까
이스라엘은 왜 재벌을 해체했을까
이스라엘은 어떻게 재벌을 해체했을까
선진국은 전문경영인이 대세

5장 한국에서 소유와 경영이 분리되기 위해서는
막강한 총수 프리미엄을 없애야 한다
대통령이 똑똑해야 한다
경영 투명성의 확대가 답이다

맺음말 소유와 경영은 분리될 수 있다