도시의 가치를 높이는 지역 매니지먼트

지역 매니지먼트, ‘도시재생의 새로운 방향’을 제시하다

‘지역 매니지먼트’라는 이 낯선 단어는 ‘area management’를 우리말로 바꾼 말이다. 최근 도시재생이 관심을 모으면서 타운 매니지먼트나 지역관리라고 소개된 용어이기도 하다. 지역이 안고 있는 과제를 해결하는 지역 매니지먼트 활동은 지역의 인적, 물적 자산을 활용해 지역민과 직장인, 방문객 간의 유대를 강화시키고 앞으로의 변화에 대응하기 위한 ‘새로운 공공’을 실현해 가는 것이다. 이 책은 이미 15년의 경험이 축적된 일본에서 지역 매니지먼트 활동의 실태와 활동 공간, 실제 사례를 소개한다. 10년을 맞이하고 있는 우리의 도시재생에 향후 10년을 위한 새로운 방향성이 필요해졌다. 대도시 도심부를 시작으로 전국의 지방 중소도시로 확산되어 중심시가지에 활력을 불어넣는 이 활동은 ‘새로운 공공성’을 실현해 갈 수단으로 떠오르고 있다. 때마침 한국과 일본의 지역 매니지먼트 현장에서 활동 중인 역자 3명이 3년간의 논의 끝에 지역 매니지먼트를 총 정리한 이 책을 번역해 내놓았다.
이 책은 먼저 지역 매니지먼트의 개념과 활동을 소개한다. 이어서 미국, 영국, 독일의 도시의 매력을 만들어가는 BID 제도를 소개하고 비교해 가며 지역 매니지먼트의 활용 가능성도 언급한다. 그다음 도로·하천·공원 등의 공공공간은 물론, 공개공지·아트리움 등과 같은 사유지에서도 실천할 수 있는 지역 매니지먼트 활동 절차를 소개한다. 또 각 지역에서 지역 매니지먼트 단체가 사회실험 등을 통해 그 가능성을 추구하고 있는 현장을 소개하며 흥미를 더한다.
이 책의 저자이자 일본의 지역 매니지먼트를 이끌고 있는 고바야시 시게노리 교수는 이미 일본은 지역 매니지먼트 체계를 제도화하고 있고 각종 관련 제도를 마련하고 있다며 앞으로 활발한 활동이 기대된다고 전한다. 역자들 또한 이 책을 통해 우리의 도시재생과 지역 활성화에 지역 매니지먼트가 새로운 방향을 제시할 것으로 기대한다.

지은이 : 고바야시 시게노리
일반재단법인 모리기념재단 이사장, 요코하마 국립대학 명예교수, 전국 지역 매니지먼트 네트워크 회장, 공학박사.

지은이 : 일반재단법인 모리기념재단
1981년에 설립되어 보다 좋은 도시 형성을 위해 일본의 사회, 경제, 문화 변화에 대응하고 시대에 맞는 도시 만들기, 마을 만들기에 관한 조사연구 및 보급, 개발을 주체로 한 공익적인 사업 활동을 전개하고 있다.

옮긴이 : 이삼수
LH 토지주택연구원 연구위원, 쇠퇴지역재생역량강화연구단 단장. 서울시립대학교 도시공학과 학사 및 석사, 그리고 일본 요코하마 국립대학 대학원에서 박사학위를 취득하였다. 서울연구원 연구원을 거쳐 현재 LH 토지주택연구원에 재직 중이다. 주요 저서로는 《도시계획 이론과 실제》(2021), 《축소도시》(2020), 《도시재생과 젠트리피케이션》(2018), 《Area Management》(2005) 등이 있다.

옮긴이 : 송준환
중앙대학교 건축학과를 졸업하고, 일본 도쿄 대학에서 박사학위를 취득하였다. 도쿄 대학 특임연구원 등을 거쳐, 현재 일본 야마구치 국립대학에서 건축 및 도시디자인 연구실을 주재하고 있다. 일본 우베 시 니기와이우베 마치즈쿠리 회사 비상근이사, 와카모노 크리에이티브 컨테이너(YCCU) 대표, 히로시마시 중심시가지 가미하치키테루 지역 매니지먼트 조직 디렉터, 다케하라 시 워커블 비전 책정 어드바이저로 활동하고 있으며, 이외에 각종 도시재생 및 스마트시티 프로젝트를 수행하고 있다. 주요 저서로는 《스트리트 디자인 매니지먼트》(2019), 《에리어 매니지먼트 케이스 메소드》(2021), 《도시재생, 현장에서 답을 찾다》(2020) 등이 있다.

제1장 도시의 가치를 높이는 지역 매니지먼트란?
1-1 지역 매니지먼트 활동이란 무엇인가?
지역 매니지먼트 활동의 시작 | 다음 세대의 마을만들기를 선도하는 활동 | 앞으로 지역 매니지먼트에 필요한 정책·제도
1-2 기본적인 생각 및 방법
 지역 매니지먼트는 민간과의 유대와 연계로부터 시작한다 | 지역의 가치를 공공과 민간 연계로 높인다

 제2장 어떠한 지역 매니지먼트 활동이 이루어지고 있는가?
2-1 지역 매니지먼트 활동의 출발점인 ‘지역의 목표 만들기’
지역 비전 작성을 위한 워크숍: 신토라 거리 | 마을만들기 가이드라인의 사례
2-2 지금까지 추진된 기본적인 활동
 활력 만들기, 청소·방범·교통대책 | 정보발신, 커뮤니티 만들기 | 오픈 카페, 지역 매니지먼트 광고
2-3 ‘새로운 공공’을 실현하기 위한 활동
 방재·재해저감 | 환경·에너지
2-4 앞으로 기대되는 활동
 지적 창조·신기능 | 건강·식습관 교육
column 1 전국 지역 매니지먼트 네트워크

 제3장 해외 도시의 매력을 만드는 BID와 지역 매니지먼트
 지역 매니지먼트의 바탕이 되는 BID | 미국의 BID | 영국의 BID | 독일의 BID | 해외사례로 배우다
column 2 해외 BID의 정보발신 활동

 제4장 활동공간과 지역 매니지먼트 단체의 실제
4-1 어떤 공간에서 활동하고 있는가
 민관협력을 통한 공간정비와 활용의 추진 | 공간 분류 | 활동공간의 실제
4-2 지역 매니지먼트 단체의 역할
공간 활용에 관여하는 지역 매니지먼트 단체와 행정의 역할 | 코디네이터 역할을 담당하는 지역 매니지먼트 단체: We Love 덴진 협의회를 사례로 | 지역 매니지먼트 단체의 공적인 입장을 부여하는 제도

 제5장 공공공간 등 이용 및 활용의 노하우
5-1 공공공간 등을 이용할 때의 절차와 유의사항
 공공공간 등을 이용할 때의 수속절차와 이용료 | 공공공간을 활용할 때의 일곱 가지 유의사항 | 공공공간 등을 이용할 때의 절차상의 과제
5-2 공공공간 등을 활용하기 위한 수법
 공적 공간을 활용하기 위한 행정대응 사례 | 공공공간을 활용하기 위한 점용허가의 특례제도 | 지역 매니지먼트 활동과 사회실험 | 공공과 민간의 연계체제 만들기

 전국의 지역 매니지먼트
1. 오사카시의 지역 매니지먼트 추진조직
2. 힐즈 마을교육 프로젝트
3. 치·카·호(삿포로역 지하 보행공간)
4. 다이마루유 지구의 지역 매니지먼트와 공공공간 활용절차
5. 도요타시 중심시가지의 공공공간 활용
6. 신토라 거리와 도로 활용
7. 난바 광장 개조계획
8. 미나토미라이21 공공공간 활용위원회
9. 롯폰기 힐즈 아레나

 앞으로의 지역 매니지먼트 활동을 위한 평가와 재원
 지역 매니지먼트 활동의 효과와 평가 | 일본의 지역 매니지먼트 활동과 재원