로컬의 탄생

지역활성화를 꿈꾸는 이들을 위한 책

기본부터 응용까지 현장 전문가가 자세히 설명하는 고향사랑기부제 활용 전략

2023년 1월 1일 고향사랑기부제(고향세)가 드디어 시작되었다. 현재 한국 사회는 심각한 인구감소와 이로 인한 지방소멸이라는 위기 앞에 놓여 있다. 이를 극복하고자 일본의 ‘고향납세’ 제도를 모델로 삼아 고향사랑기부제를 도입하게 되었다. 고향사랑기부제로 모인 기부금은 지역 인프라 보강 등 필요한 지역 사업에 투입하거나, 소상공인과 지역 소외계층 지원 등의 기금으로 사용된다. 이 제도를 잘 활용하면 부족한 세수를 충당하고 지역에 새로운 활력을 불어넣을 수 있다.

처음 시작하는 제도인 만큼 고향사랑기부제의 성공적인 정착은 매우 중요하다. 우선적으로 고향사랑기부제의 진정한 목표와 활용방안을 이해해야 한다. 정확한 이해를 바탕으로 할 때 최적의 지역 전략과 활성화 목표를 정립할 수 있다. 이 책은 현장 전문가가 고향사랑기부제를 활용해 지역문제를 해결한 노하우를 담은 실전 지침서이다. 이 제도를 추진하는 실무부서 공무원을 비롯해 지역자치 활동가, 지역의 사회적기업가, 지역 소상공인, 지역민에 이르기까지 이 책이 고향사랑기부제를 이해하고 활용하는 데 큰 도움이 될 것이다.

지은이 : 김대호

공공전략 컨설턴트이자 공공 브랜딩, 환경, 복지, 지역활성화와 관련한 기획 및 연구인으로 살아왔다. (재)아름다운가게 그린사업국장, 서울에너지공사 이사, ㈜다른도시 도시전략본부장, ㈜공감만세고향사랑연구소장직을 수행했으며, 농림축산식품부 국민공감위원회 위원, 아시아문화원 그린뉴딜위원회 위원, 광운대 공공소통연구소 책임연구원등 국내 유수의 기관 및 대학에서 활발한 자문활동을 했다. 현재 ㈜에코크리에이터 대표와 (재)피스윈즈코리아 미래변화연구소 소장직을 겸임하고 있다. 충청남도, 강원도 양구군, 강원도 횡성군, 광주시 동구청, 충정북도 부여군청, 전라남도 영암군청 등 다수 지자체의 고향사랑기부제 전략 용역을 수행했으며 천안시 환경 도시 전략, 서울시 소재은행 개발, 정선군, 거창군, 평창군 등 공공 브랜드 개발 등 기타 다수의 공공전략을 수행했다. 삼성경제연구소 SERICEO, 서울시, 포스코, 카이스트, 이화여대 등 국내 기업, 대학, 기관에서 200회가 넘는 강연을 진행한 전문 강연자이기도하다. 저서로는 『닥터 필로소피』, 『에코크리에이터1』, 『에코크리에이터 2』, 『에코크리에이터 디자인』, 『지구를 품은 착한 디자인』 등이 있다.

지은이 : 이연경

히로시마대학원 국제평화학 박사과정을 공부하고 있으며, 페어트래블재팬(FAIR TRAVEL JAPAN) 지사장으로 재직 중이다. 대전광역시 대덕구, 강원도 양구군, 광주광역시 동구 등 다양한 지자체의 공정관광 관련 연구를 수행했다. 현재는 일본 진세키고원초에서 지역기반관광(Community-based Tourism)을 활용한 지역 활성화 사업을 진행 중이며, 고향납세를 활용해 커뮤니티호텔 ‘시이노모리’를 운영하고 있다. SK사회적가치연구원(CSES)과 함께 사회성과 인센티브 사업(SPC)의 국제화(일본) 프로젝트를 진행 중이며, 국내 ‘고향사랑기부제’ 안착을 위해 강의, 연수 등을 통해 일본의 성공 사례를 전하고 있다.

지은이 : 이중근

서울대학교 환경대학원에서 환경계획학 석사학위를 받았다. ㈜공감만세 기업부설연구소 연구원으로 재직하고 있다. 고향사랑기부제 및 지속가능관광을 통한 지역 활성화를 기대하고 있으며, 서울특별시 은평구, 경기도 광명시, 광주광역시 동구·남구·서구, 울산광역시 동구, 경상남도 거창군, 한국관광공사 등 다양한 지자체 및 기관과 협업하며 연구 용역을 수행했다. 토니 그로스의 저서 『나, 치코 멘데스 숲을 위해 싸우다』를 번역해 국내에 소개하기도 했다.

추천사

저자의 말

시작하며: 지역의 새로운 희망, 고향사랑기부제

1장 이해편

고향사랑기부제 제도의 취지

고향사랑기부제의 주체 및 대상

모금활동의 규제

접수방법 및 상한액

답례품 제공

기부자 혜택

학습 가능한 연구회 및 고향사랑기부제 심의위원회 구성

고향사랑기부제의 세 가지 속성

고향사랑기부제 운영 전략

전략적인 조례 제정과 운영방안

일본 사례

인구소멸과 일본의 대응

민간플랫폼 중심의 마케팅

답례품 시장의 특성

GCF와 지정기부

관계인구 확대 전략

2장 전략편

고향사랑기부금의 기대효과

공신력을 높이는 지정기부를 설계하라

사회가치적 동류그룹을 설득하라

지역문제와 연결하라

긴급대응에 활용하라

지역 특성을 고려하라

민관 협력이 핵심이다

답례품의 환원율을 높여라

ESG형 고향사랑기부제가 필요하다

청년과의 공통분모를 찾아라

창의적 브랜딩과 마케팅이 필요하다

끝맺으며: 지역의 역전을 만들어낼 고향사랑기부제