비영리단체의 윤리 -투명성을 넘어 신뢰로 향하는 비영리 실무 가이드- (2019.4)

윤리적인 비영리단체를 위한 가이드북
 실제 사례로 보는 비영리단체 내 윤리 문제

 대중의 신뢰와 지지가 필수적인 비영리 분야에서는 윤리 문제가 중요하다. 특히 이 문제를 책임감 있게 해결하는 능력이 요구된다. 13년 동안 비영리단체 대표로 지내고 다년간 비영리 경영을 가르쳐 온 저자는 이 경험을 바탕으로 비영리단체 내 윤리 문제를 실무자의 관점에서 풀어낸다. 이 책에서는 기본적인 윤리 개념과 윤리 원칙을 개괄한 뒤, 세부적인 업무영역에서의 윤리 가이드라인을 제시하며 비영리단체에서 ‘윤리적인’ 결정이란 어떤 의미인지를 자세히 살핀다. 비영리단체 운영상의 거버넌스 문제부터 일상 업무에서 마주하는 문제들까지 두루 다루는 이 책은 비영리단체 경영자는 물론 바람직한 윤리 문화를 만들고자 하는 임직원과 자원봉사자들에게도 유용한 가이드북이 될 것이다.
윤리 문제는 어느 조직에서나 발생하지만, 대중의 신뢰와 지지가 필수적인 비영리단체에게는 윤리 문제를 투명하고 책임감 있게 해결하는 능력이 특히 요구된다. 저자 게리 브로그먼은 비영리 분야에 윤리에 관한 교육이 미비하다는 점을 지적하며 이 책의 저술 목적을 밝힌다. 게리 그로브먼은 현재 미국 펜실베이니아주 지역의 비영리 컨설팅 단체의 특별 프로젝트 디렉터로, 13년 동안 비영리단체 대표로 지내고 다년간 비영리 경영을 가르쳐 온 경험을 바탕으로 비영리 분야 내 윤리 문제를 실무자의 관점에서 풀어낸다.
이 책에서는 윤리학 및 조직 내 윤리 문제에 관한 이론을 정리하고, 문제가 발생했을 때 ‘윤리적인’ 결정을 내린다는 것이 어떤 의미인지를 자세히 살펴보게 해 준다. 기본적인 윤리 개념과 윤리 원칙을 개괄한 뒤, 비영리 분야의 윤리 문제를 모금, 거버넌스, 재무 관리, 보조금 관리, 인사 관리, 윤리 강령 등으로 세분해 가이드라인을 제시한다. 각 장에서는 풍부한 사례를 덧붙여 상세하게 다루며, 비영리단체 전문가로 이루어진 협회들의 윤리 기준도 개별 장으로 구성하여 소개한다.
책의 부록에서는 비영리 분야에서 일어날 법한 크고 작은 윤리 문제를 짧지만 구체적인 120개의 시나리오로 제시한다. 저자가 직간접적으로 경험한 실제 사례를 바탕으로 재구성한 이런 시나리오들 중에는 다양한 해석이 가능한 윤리 딜레마도 있어, 여러 윤리적 접근법에 관한 토론 주제로 활용하기에 손색이 없다. 시나리오들을 여러 각도로 살펴본다면 비영리 분야에서 실제 맞닥뜨릴 수 있는 여러 가지 윤리적 도전을 헤쳐 나가는 능력을 키우는 데 실질적인 도움이 될 것이다.
비영리단체를 운영하며 발생할 수 있는 거버넌스 문제부터 일상 업무에서 마주하는 비교적 가벼운 문제들까지 두루 다루는 이 책은 비영리단체 경영자는 물론 바람직한 윤리 문화를 만들고자 하는 임직원과 자원봉사자들에게도 꼭 필요한 가이드북이다.

아름다운재단 나눔북스
 아름다운재단은 우리 사회와 이웃을 위해 나눔을 실천하는 시민공익재단으로, 자선적 시혜가 아닌 삶과 사회의 긍정적이고 지속적인 변화를 가능케 하는 새로운 나눔의 가치를 만들며 올바른 나눔 문화를 확산시키고자 한다. 아름다운재단 기부문화연구소는 비영리 분야 전반의 전문성과 윤리성을 높이는 지식의 전달자로서, 실무자의 역량 강화를 위한 지식 생산과 유통, 시민의 나눔 인식 향상을 위해 ‘아름다운재단 나눔북스’ 총서를 2001년부터 발행해 오고 있다. 비영리 종사자를 위한 실용서, 기부자를 위한 나눔 인문학 도서, 그리고 깊이 있는 이론을 담은 이론서를 두루 발간하며 한국사회 나눔문화 발전의 기초를 다지고 있다.

지은이 : 게리 M. 그로브먼
미국 펜실베이니아주 해리스버그의 출판사이자 비영리 컨설팅 단체인 화이트햇 커뮤니케이션(White Hat Communications)의 특별 프로젝트 디렉터. 드렉셀대학교를 졸업하고 하버드대학교 케네디스쿨에서 석사학위를, 펜실베이니아 주립대학교에서 박사학위를 받았다. 박사학위 논문 제목은 〈미국 비영리 면세 단체가 회원인 협회들의 윤리 강령 분석: 주요 단체별로 차별화되는가?〉(An analysis of codes of ethics of nonprofit, tax-exempt membership associations: Does principal constituency make a difference?)다. 1983년부터 1996년까지 펜실베이니아 유대인 연합(Pennsylvania Jewish Coalition)의 대표를 지냈고, 그 전엔 두 명의 의회 의원 밑에서 보좌관으로 일했다. 기자, 칼럼니스트로도 활동했으며 의회전문지 〈롤콜〉(Roll Call)에 정치 유머 칼럼을 기고했다. 대중교통 서비스 기관들을 위한 로비 활동도 했다. 1987년에 펜실베이니아 자선단체를 대표하는 50개 이상의 협회들로 구성된 비영리단체 권리옹호 네트워크(Non-Profit Advocacy Network, NPAN)를 설립했다. 네 개 대학에서 비영리 경영을 가르쳐 왔으며, 비영리 분야에 관한 저서를 여러 권 썼다.

옮긴이 :  구미화
연세대학교에서 영어영문학과 서양사를 공부하고 기자로 일했다. 이화여자대학교 교육대학원에서 영어교육을 전공하고 번역 일을 시작했다. 옮긴 책으로 《농장에서 식탁까지 100마일 다이어트》, 《민주주의를 넘어서》, 《촘스키, 인간이란 어떤 존재인가》, 《인생학교: 지적으로 운동하는 법》, 《인생학교: 자연과 연결되는 법》, 《지속가능한 교육을 꿈꾸다》(공역), 《보살핌의 경제학》 등이 있다. 현재 홍보대행사에서 정부와 기업 홍보 업무를 거들며 출판 편집과 번역도 계속하고 있다.

서문: 데이비드 호튼 스미스 5
머리말 13
감사의 글 34

1장 윤리학 입문 43
고전 윤리 사상 43
여러 가지 윤리적 접근법 48
콜버그의 도덕성 발달 단계 54
윤리 딜레마 55
현대 윤리학 이론 56
조직 내 윤리 64
윤리강령 66

2장 비영리단체 윤리학 입문 69
윤리 딜레마 72
비영리단체에서 고려해야 할 실질적인 윤리 문제 76
결론 87

3장 투명성과 책무성 91
투명성 93
책무성 95
투명성과 책무성의 관계 99
투명성과 책무성을 높이는 방법 100
결론 108

4장 거짓말과 기만 111
거짓말이 비윤리적이라는 신학적 근거 112
경제적 이익을 위해 움직이는 사람 113
비영리 분야의 거짓말 117
조직 내에서 일반적으로 볼 수 있는 속임수 120
비영리단체에서 볼 수 있는 속임수 121
결론 123

5장 모금 윤리 127

 6장 거버넌스 윤리 141
비영리단체 관리의 윤리적 쟁점 144

7장 윤리적인 재무 관리 159
내부 통제 시스템 163
낭비와 부정행위, 오용을 막기 위한 방법 166
윤리적 비용 상환 제도 169
윤리적 재무 관리 원칙 171

8장 윤리적인 보조금 관리 181

 9장 윤리적인 인사 관리 189
윤리적인 인사규정 191
인사 관리에서 발생할 수 있는 윤리적 이슈 192

10장 윤리강령 201
윤리강령은 윤리적인 조직을 만드는 첫걸음 202
비영리단체에 윤리강령이 필요한 이유 204
윤리강령 만들기 205
내부고발자 보호 규정 206
비영리단체 윤리강령에 공통적으로 들어가는 조항 208

11장 비영리단체 전문가 협회의 윤리 기준 217
모금 윤리의 역사 218
인디펜던트 섹터의 핵심가치와 윤리강령 222
탁월성 기준 223
보조금 신청인이 지켜야 할 윤리 기준 225

부록: 비영리단체의 윤리 딜레마 시나리오 231

온라인 참고자료 303
참고문헌 308