노웅래의 공감정치

‘일하는 국회의원’노웅래가 전하는 공감의 정치
 각계 전문가들과 대한민국의 내일을 치열하게 토론하고 연구하며 도출한 정책 비전
 대한민국의 혁신을 앞당기고 새로운 희망을 심는 통찰과 전략을 만나다!

또다른 10년의 출발을 알리는 2020년이 시작되었지만, 오늘 우리 사회에는 미래에 대한 우울한 전망과 체념이 짙게 드리우고 있다. 무엇보다 AI 등 기술 혁명으로 촉발되는 4차산업 혁명의 파고가 거세고 한반도를 둘러싼 세계 경제와 정세 또한 불안하게 변화하고 있는 가운데 대한민국 호의 향방에 대한 불안이 높아진 것이다.
이처럼 나라 안팎의 난제가 많은 가운데 그 해결의 중심에 서야 할 정치와 정치인에 대한 국민들의 불신과 피로도는 그 어느 때보다 심각하다.
이러한 국민들의 불신을 불식시키는 새 정치에 대한 비전과 구체적인 전략이 절실한 시점에, ‘실천하는 정치인’ ‘일하는 국회의원’으로서 활발히 의정활동을 펼쳐온 더불어민주당 노웅래 의원이 우리 사회의 희망을 위한 방향과 담론을 제시한 책 『노웅래의 공감정치』를 출간했다.
무엇보다 이 책은 2018년부터 노 의원이 직접 운영해 온 <마포포럼>의 1차 결과물로서 각계 전문가들과의 치열한 토론과 연구결과를 담은 정책 비전서로서 의미가 깊다.
3선 국회의원으로서의 소명은 국가의 운명을 좌우하는 아젠다를 발굴하고 이에 대한 구체적인 대안을 모색하는 것이라 믿는 노웅래 의원은, 그 모든 정책과 전략의 기반에 ‘공감’이라는 키워드를 강조한다.
국회 내 여야 의원들로 구성된 연구 단체 등을 이끌며 상생의 정치에 대한 가능성을 타진해 온 저자는 “정치는 공감이다”라고 일갈한다. 이는 그 어느 때보다 이념간, 세대간, 계층간 대립과 반목이 거세지며 사회적 갈등과 긴장이 고조되고 있는 우리 사회에 중요한 메시지가 아닐 수 없다. 특히 시대적 담론이 되어버린 ‘공정함’ 역시 ‘공감’이 전제가 되어야 한다고 저자는 강조한다.
공감은 나만이 아닌 타인의 상황에 관심을 기울이고 문제를 해결하고 함께 나아가기 위한 출발점이다. 그렇기에 사람을 이끌고 공동체를 운영하는 리더의 필수조건이기도 하다.
오늘날 대한민국의 많은 정치인들이 국민들로부터 환영받지 못하는 이유는, 날로 힘들어지는 국민들의 삶과 사회구조적 난제들에 대해 정치인들이 공감하고 함께 해결하기 위해 노력하기보다 자신들의 정쟁에만 매몰되어 있다고 생각하기 때문일 것이다.
이 책은 전체 4부로 구성되어 있다. 1부에서는 교육, 조세, 노동, 양성평등 등 사회 주요 분야에 있어서 공정사회로 가기 위한 실현 전략을 다루고 있다. 2부에서는 특히 개인과 가정의 행복을 최우선 과제로 놓고 이를 가능케 하는 공동체 복지사회에 대한 비전을 제시한다. 인구 감소 및 저출산 문제 등 사회의 근간을 뒤흔드는 이슈의 바탕에는 행복하지 않은 개인이 있다. 이들을 사회적 차원에서 지원하고 공동체를 강건히 만들어가는 방안 및 경제적 양극화 해소에 대해 심도 있게 논의한다. 3부에서는 위기에 빠진 한국 정치를 되살리기 위해 포용의 가치를 내걸며 정당 개혁, 헌법 개정 등의 현안을 날카롭게 분석한다. 4부에서는 통일과 외교안보 등 거센 변화의 한가운데 서 있는 한반도의 평화 이슈를 통찰하며, 동북아 네크워크 국가론을 제시한다.
정치의 중심에는 사람이 있다. 그 사람을 움직이는 기본이자 궁극은 ‘공감’이다. 지금은 우리 사회의 리더들이 바로 그러한 기본으로 돌아가 ‘각자도생’ 사회의 핍박한 그림자를 거두고, 개인과 공동체가 행복하고 경제가 풍요롭고, 사회 안팎이 평안할 수 있는 방안 모색에 총력을 기울여야 할 때이다.『노웅래의 공감정치』는 이러한 시점에 탄탄한 정책 비전서로서 개인은 물론, 정치 경제 분야의 많은 리더들에게 좋은 길잡이가 되어줄 것이다.

축하의 글: 혁신은 과학의 핵심이다
_국가과학기술연구회 이사장 원광연
 추천사: 공감이 공정의 힘이다
_ 마포포럼 참여자 일동
 책을 내며: 공감해야 공정하고 공감해야 정의롭다
_ 노웅래

제1부 공정사회로 가는 길
1장 정치는 공감이다
2장 국민이 선도한 공정성 담론
3장 영역별 공정성 담론
1. 공정한 교육 기회
2. 조세 정의
3. 노동 공정사회
4. 양성평등

 제2부 공동체 복지사회로 가는 길
1장 새로운 세대의 등장
2장 행복한 가정을 위하여
3장 복지제도 확충
4장 인구와 일자리
1. 인구구조 변화라는 시한폭탄
2. 인구구조 변화에 따른 노동시장 개혁
5장 혁신과 상생으로 더불어 잘사는 경제
1. 경제 문제와 소득주도성장
2. 혁신 성장
3. 상생경제와 경제민주화, 재벌 개혁

 제3부 포용정치로 가는 길
1장 정치개혁은 국민의 힘으로
2장 의회 정치 복원
3장 정당 개혁이 의회정치 복원의 본질
4장 헌법 개정 논의와 권력구조 개편

 제4부 한반도 평화로 가는 길
1장 통일 논의
2장 외교안보
3장 네트워크 확장에 따른 새로운 안보 위협에 적극 대처

 에필로그