노동학 선언-노사 현장에서 만나는 노동법 이야기-(2021.10)

▶▶▶ 노사가 만나는 라운드 테이블에서 상생과 평화를 이야기하다!

노동법은 우리가 살아가는 일상과 가장 밀접하게 연결되어 있음에도 불구하고 여전히 난해하고 딱딱한 분야로 인식되고 있다. 왜 그렇게 인식되고 있는가? ‘법’이라는 껍질을 두르고 있기 때문이다.
필자는 공인 노무사로서 20년 넘게 노동단체 상근 간부로 노동 법률에 대한 상담을 해왔고, 노동법 교육을 담당하면서 집단적 노사관계법에 기초해서 합법적인 노동조합 활동을 지원하고 지도하며 노동학 전반에 대해 연구하고 고민해왔다. 노동법이 일반 사람에게 어렵고 딱딱하게 비추어지는 현실을 어쩔 수 없는 문제로 치부해 포기해서는 안 된다는 소명을 가지고 일반 시민들이 쉽고 흥미롭게 노동법 관련 지식을 접할 수 있는 길을 모색해 왔다. 이것은 노동법이 대화의 주제로서도 충분히 흥미로울 뿐 아니라 우리 삶 자체라고도 할 수 있기 때문이다.

노동법이 시민 모두가 국어와 역사처럼 기본적으로 배워야 할 인문학과 실용이 만난 융합 학문이라는 주장은 필자만의 것이 아니다. 학교에서 반드시 가르쳐야 할 학과 과정으로 노동법과 민법을 드는 학자들도 많다. 그것은 대부분 근로자로 살아가는 보통 사람들에게 노동법은 매우 현실적이고 핵심적인 지식이기에 그렇다.

▶▶▶ 노동학, 인문과 실용의 융합 학문

노동학은 노동역사론, 노동정치경제론, 산업구조론, 임금론, 노동시간-휴식론, 노동안전론, 노동보건론, 인사평가론, 조직론, 노사관계론, 조사방법론, 사회보험론, 노동교육상담론 등으로 구성된다. 또한 역사학, 철학, 정치학, 경제학, 법학, 의학, 공학, 경영학, 행정학, 통계학, 사회학, 복지학 등 다양한 시각으로 이해하고자 할 때 실체가 비로소 분명하게 떠오르게 된다.
노동학은 인문학 그리고 자연과학과 매우 긴밀하게 연결되어 있는 종합적이고 융합적인 학문 영역이라고 할 수 있으며, 이를 세 가지로 정리하면 첫 번째는 노동법 수학數學, 수학修學 노동법이고, 두 번째는 법률 자체이며, 세 번째는 의학과 공학이다. 수학, 의학, 공학의 도움 없이 노동법은 존재할 수 없다.

이 책에서는 노동학으로 들어가는 첫 마당으로, 수학數學으로서의 노동법과 수학修學으로서의 노동법을 이야기하면서 노동법이 자연과학과 결합해서 깊이를 더하는 장면을 소개함으로써 노동법의 구조와 체계를 알기 쉽게 정리한다.
두 번째 장에서는 노동법을 관통하는 주제들을 선택해 실제 현장에서 부딪치는 사례들을 들어가면서 논의를 진행하였다.
이 노동법의 큰 줄기를 따라가면서 통상임금을 깊이 파고 들어가는 동안 근로시간, 임금에 대해 알게 되고, 포괄임금제 임금을 분해하면서 임금의 구조를 알게 되고, 교대수당 논의 과정에서 휴게시간의 본질을 알게 되고, 최저임금이 주휴폐지 논란으로 이어지는 과정을 통해 상여금, 복리후생비의 산입 범위에 대해 알게 된다.
한편으로 다른 가지로서 합의근로시간수, 호봉제-성과연봉제 비교 논의가 평가 논의로 이어지고, 1년 근속 후 퇴사자의 연차일수 26일 논란을 통해 연차휴가제도의 흐름을 읽을 수 있고, 노동력 상실 정도를 규정한 산재보상법의 문구를 살펴보면서 언어의 본질적인 한계를 확인하고, 타임 오프를 통해 집단적 노동관계법의 이면을 둘러본다.

이 책은 핵심적인 독자로서 노사 현장에 만나는 관계자들, 노동단체·사용자 단체 관계자, 국회·지방의회 노동법 관계 의원들, 각급 학교에서 노동법을 강의하는 선생님, 노동 행정에 몸을 담고 있는 이들, 노동법을 선택과목(전공)으로 수학하는 학생, 공인노무사?변호사?공채 시험을 준비하는 수험생들에게 도움이 되고자 하였다. 더 나아가 청년 아르바이트생, 조합원?근로자, 계약직, 임시직, 파견직, 감시 단속직, 소상공인, 청년 창업생, 특수고용 형태 종사자, 근로자로 인정을 받는 데에서 실정법과 제도의 한계에 봉착하고 있는 프리랜서, 개인사업자 등 많은 사람들에게도 편안하게 다가갈 수 있을 것으로 기대하며, 지식이 되고 나아가 갈등과 고민을 해소할 지혜가 되어 이해가 충돌하는 갈등 국면이 진정되고 해소하는 데 기여하고자 하는 바람을 담았다.

이동만
사용자의 상식 정의와 노동자가 보는 상식 정의가 다르고, 평가와 인사노무관리가 노동법에서 만나지 못하는 현실 문제의 해법은 오로지 ‘노동학’의 플랫폼에서 만나게 될 때 가능하다고 믿고 있으며, 그래서 노동자가 노동법을 어렵고 낯설게 여기는 현실은 반드시 극복되어야 한다는 신념을 가지고 있다.
노동법 전문가, 활동가로 노사 현장에서 22년을 일해오면서 “꾸준함은 영특함보다 낫다”는 소신으로 우둔하게 메모하고 고민하면서 ‘노동학’이 종합학문으로서 제대로 자리를 잡는 데 조금이나마 도움이 되기를 소망하며, 오늘도 노사의 상생과 평화를 위해 기여하고자 노력하고 있다.

영천 농촌 마을에서 태어나 경북대학교를 졸업하고 경실련 활동, 독학사 강사, 건설현장 일용노동자 등을 경험했다. 1999년 공인 노무사 자격증을 취득한 뒤 2000년 3월 현장 연수를 하며 인연을 맺은 한국노총 울산지역본부에 적을 두게 되어 2020년 9월 말까지 현장 활동가로서 상담·교육·조직강화실장을 역임하였다.
한편, 부산울산지방노동위원회 근로자위원, 예비직장인 노동법 전문강사, 마을학교(약사동 우리서로 마을학교) 설립자·대표로 활동하였고, 현재는 울산광역시 노동인권센터센터장 직무를 수행하면서 다수의 시민사회단체 회원, 권리찾기유니온조합원, 중추사(한반도 중립화를 추진하는 사람들) 대의원 등으로 활동하고 있다.

004 들어가는 글
노동학 선언
노동법 수數학, 수修학 노동법
노동법과 함께 한 22년의 꿈

제1장 노동학 그리고 우연과 필연의 시간
025 불합격의 트라우마를 넘어
034 꾸준함이 영특함보다 낫다
039 숫자로 보여 주기 어려운 것들
마음이 숫자로 표현될 수 있을까요?
당신의 애정은 몇 퍼센트입니까?
046 대한민국 노동법의 변천과 지방정부의 참여
지방정부(지방자치단체), 노동 업무에 뛰어들다
064 AI, 공유노동시대

제2장 현장에서 기록한 노동학 이슈
073 통상임금! 그 쓰라린 후회
2005년 임금교섭,고정 연장근로수당을 통상임금으로 인정하라!
엑셀 프로그램의 힘 ― 대법원 전원합의체 판결로 간 통상임금 소송
082 포괄임금제, 임금명세서 교부로 사라지는가?
087 교대수당 월 14시간, 어디로 갔습니까?
휴게시간의 부여! 노동시간 단축으로 다시 불거지다
096 근로자와 사용자의 경계선
근로자의 뜻을 알면 노동법을 마스터한 것
106 최저시급, 주휴 제도로까지 확대된 전선
최저임금 고시에 월 환산 금액을 함께 고시하는 것이 타당한가?
최저시급은 국회가 결정하라
116 월 상여금(복리후생비)의 최저임금, 통상임금 포함 논란
상여금, 복리후생비의 최저임금 산입 범위와 통상임금 산입 범위는 일치해야 한다
122 합의근로시간수, 시급 산출을 위한 대장정!
129 1년 만근 퇴사자의 연차수당 26일 지급?
140 노동력 상실률 1/2, 1/3, 1/4 Matter of degree
산업안전-산재보상은 의학과 공학의 영역
149 고유명사 과로, 과로사회의 탈출
160 타임 오프? 아니면 레이버 오프?
왜 이러한 변화가 있었을까? ― 타임 오프 제도의 등장
기본적으로 타임 오프는 조합원수를 기준
노조전임자의 근로면제시간 ― 타임 오프 제도 시행 10년 ― 타임 오프 극복
175 연공호봉제와 성과연봉제 선택
호봉제와 성과급제의 다양한 변형 ― 판도라의 상자, 평가!
근무성적 평정제도의 깊은 고민 ― 화합, 협동은 제1의 평가기준
195 통계수치는 말하고 있다
언제부턴가 사라진 협약임금 통계 ― 협약임금, 지역/전국 통계가 사라졌다
안전한 일터에서 일하고 싶다! ― 고령화, 산업구조의 변화
수도권 인구집중, 지방공동화 지방 소멸
214 상시근로자수 5인 미만 사업(장)과 노동법
상시근로자 숫자에 따른 노동법 적용

제3장 미래로, 하나로: 진실 화해 협력
227 노동법령은 규제법인가? 계약법인가?
230 노동력 제공, 임금 지급이 전부가 아닌 근로계약
허즈버그 2요인설―근로계약서 체결에서의 필수적인 노력
우리 시대, 근로자의 마음은 어디에 있는가?―매슬로 욕구단계 가설
247 갑질 없는 직장, 공정사회
기소불욕 물시어인 ― 직장 내 괴롭힘제도
인정받기 힘들게 된 특별 권력 관계
255 마치는 글
평등의식이 투철한 합리적 기대인 ― 보편적 복지: 생일 / 어버이날
스마일 출근 운동

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