에너지 대전환 2050

에너지 패러다임 전환, 위기인가 기회인가
 대한민국의 미래를 바꿀 에너지전환 성공 전략을 말하다
-중앙부처 공무원과 취재기자가 함께 펴낸 이야기-

탈(脫)원자력·석탄에너지, 친(親)천연가스·신재생에너지를 앞세운 ‘에너지 전환’의 방향성과 속도를 둘러싼 사회적 논란은 지금 이 순간에도 계속되고 있다. 그 격렬한 갈등 속에서 정책을 입안하는 중앙부처 공직자와 그 과정을 밀착 견제·감시하는 기자들이 함께 펴낸 에너지전환 성공전략서 『에너지대전환 2050』. 저자들은 이 책에서 객관적인 통계와 세계 각국의 정책 흐름을 자세히 소개하며 에너지 전환의 본질이 무엇인지 설명하고 있다.

과연 에너지정책 전환은 시대적 조류인가, 현실을 무시한 한국만의 길인가. 저자들은 세계 9위의 에너지다소비국이자 에너지 수입의존도가 95%에 달하는 에너지빈국인 한국의 현실을 냉정히 진단하고 에너지전환 정책으로 에너지 수급의 안정성과 경제성, 환경성, 안전성을 모두 확보할 수 있는 방향과 정책대안을 제시하고 있다.

특히 현재 에너지 전환을 둘러싼 사회적 담론이 원전감축과 재생에너지 확대에 따른 전기요금 인상 가능성 등 지엽적 논점에 머무는 것을 안타깝다고 고백하며 ‘가 보지 않은 길’인 에너지전환이 우리에게 ‘위기’이자 기회’라고 강조한다. 경제성에 치우쳤던 에너지 구조를 미래지향적으로 바꿔나가는 과정에서 사회적 갈등과 같은 시행착오가 불가피하지만 이를 슬기롭게 이겨낸다면 ‘제4의 에너지 혁명’을 주도하며 에너지 강국으로써 새로운 한국의 미래를 써내려갈 수 있다는 것이 저자들의 바로 주장이다.

한국은 이제 에너지전환의 출발선상에 섰다. 에너지 전환은 단순히 전기를 어떻게 생산할 것인가 하는 전원믹스 구성의 변화를 넘어서 에너지 시스템을 어떻게 혁신할 것인지에 대한 보다 포괄적이고 광범위한 접근이 중요하다고 저자들은 입을 모은다. 이 책을 통해 에너지 전환을 위한 성공전략을 모색해보자.

에너지 전환은 수십 년이 걸리는 긴 호흡의 정책,
지엽적 갈등을 뛰어넘어 그 본질을 넓고 깊게 보라!

『에너지대전환 2050』은 에너지 전환으로 세계 에너지 시장이 어떻게 변화하고 있고 그 변화가 한국에게 어떤 ‘위기’이자 ‘기회’로 다가올지를 자세히 다루고 있다. 한국은 지금까지 경험해보지 못한 급속도의 에너지 패러다임 전환이라는 격류를 눈앞에 두고 있다.
그 변화의 출발점에서 석유와 석탄, 천연가스, 원자력, 신재생에너지 등 개별 에너지원의 흐름을 살펴보고 에너지 시스템의 대전환 과정에서 우리가 준비해야 할 과제와 그 해답을 찾아보는데 바로 이 책의 시사점이 있다. 책 제목인 ‘에너지대전환 2050’은 전 세계 발전량에서 재생에너지 비중이 50%를 넘어서 세계가 청정에너지 시대로 확실히 접어들 것으로 예상되는 시점이다.
이 책의 1장에서는 1장에서는 에너지를 둘러싼 패러다임 전환을 다뤘다. 에너지소비량의 95%를 해외에서 수입하는 한국에게 있어 에너지 패러다임 전환이 가지는 의의와 국민 영향을 설명한다. 또 세계 각국이 처한 에너지 상황과 에너지 전환 전략을 분석, 험난한 여정을 앞둔 한국을 위한 정책 시사점을 알아봤다.
2장은 한국에서 진행 중인 에너지 전환을 둘러싼 다양한 쟁점과 갈등을 분석했다. 중장기적인 에너지수급 현황을 점검하고, 에너지 전환을 둘러싼 석유와 석탄, 천연가스, 원자력, 신재생에너지 등 다양한 에너지원별 쟁점을 살펴봤다.
3장은 성공적인 에너지전환을 위한 과제와 그 해법을 모색했다. 에너지 패러다임 전환이
 성공하기 위해 필요한 과제를 분야별로 폭넓게 이야기한다. 그리고 에너지신산업과 요금체계 및 세제 개편, 자원개발, 통일 이후 에너지 구조 등 한국의 성공적인 에너지시스템 대전환을 위한 각 과제별 바람직한 정책적 대안도 함께 고민했다.
한국은 적어도 수십 년이 걸리는 긴 호흡이 필요한 에너지 전환의 출발선상에 이제야 섰다. 한국의 에너지 문제는 복잡하고 포괄적이며 정치·경제·사회적 영역이 융합된 매우 어려운 영역이다. 에너지전환을 둘러싼 논의 역시 복잡하고 어려울 수밖에 없다. 하지만 분명한 건 우리가 앞으로 걷게 될 에너지전환이라는 길이 지금까지 없었던 새로운 기회가 될 수 있다는 것이다. 이 책이 정책 담당자와 에너지 분야 사업자, 학계 등 에너지 연구자는 물론 일반 국민들의 에너지 전환에 대한 공감대를 형성하는데 도움이 되길 기대한다.

지은이 : 이재호 
㈜내일신문 취재기자이며, 내일신문 부설 (사)밥일꿈경제연구소 이사를 맡고 있다. 1995년 월간 이동통신저널에서 기자생활을 시작해 1996년 내일신문에 입사했다. 2003년부터 산업통상자원부를 담당하며 에너지 문제에 깊은 관심을 가져왔다, 2007~2009년 산업부 출입기자단 간사를 역임했다. 저서로 <에너지 정치경제학>(석탑출판, 2013)이 있다.

지은이 : 박재영 
1995년 공직에 입문해 부처 명칭은 여러번 바뀌었지만 에너지정책을 담당하는 부처에서 24년째 근무하고 있다. 석탄산업과 사무관, 신재생에너지과장, 원전산업정책과장 등 에너지분야 업무를 폭넓게 담당했다. 현재 산업통상자원부 에너지자원정책과장으로 일하고 있다. 2002년 대통령 표창, 2012년 외교통상부장관 표창을 수상했다.

지은이 : 유영호 
온-오프 통합미디어 머니투데이 경제부 기자로 일하고 있다. 2008년 파이낸셜뉴스에서 기자생활을 시작해 2011년 머니투데이에 입사했다. 국제부와 산업2부, 정치경제부 등을 거쳤다. 2009년말부터 지금까지 산업통상자원부와 환경부를 맡아 에너지·자원정책에 남다른 관심을 가지고 취재하고 있다.

프롤로그

제1장. 에너지 전환이라는 시대적 조류
 에너지를 둘러싼 패러다임의 변화
 세계는 이미 에너지 전환 중
 세계 각국의 에너지 전환 정책
 에너지 전환을 향한 험난한 여정을 시작하며

제2장. 에너지 전환을 둘러싼 쟁점과 갈등
 에너지 흐름과 중장기 전망
 석유, 국제유가의 정치경제학
 천연가스, 징검다리에너지를 보장받다
 석탄, 죽도록 고생한 둘째 형님
 원자력, 머리에서 뽑아낸 ‘제3의 불’
신재생에너지, 에너지전환의 주역
 집단에너지, 효율·환경 두 토끼를 잡다

제3장. 에너지 전환의 성공을 위한 과제
 에너지 전환의 최대 과실, 에너지신산업
 에너지 전환의 균형점, 수요관리
 에너지 전환의 최대 난제, 요금체계와 세제
 최적의 포트폴리오를 찾아라, 자원개발
 통일과 에너지
 에너지와 연결
 에너지 전환 과실을 모두에, 에너지복지

 에필로그: 지속가능한 에너지전환을 위하여