전환적 혁신 정책과 사회기술지도

※ 이번에 출간된 <우리시대 질문총서>는 기술·환경·휴머니즘·지역(부산) 등 우리 앞의 현실에 대한 성찰을 제공하고 대안을 모색하고자 추진됐다. 우리 세계의 변화를 미시적이고 거시적으로 살펴볼 수 있는 학문적 시각을 제공하는 한편, 도래할 세계와 지난간 미래의 쌍방향적 대화와 성찰을 통해 우리시대를 비판적으로 반성하고 예견하는 문제적 활동을 기획· 소개한다.

이 책의 목표는 ‘전환적 혁신 정책’을 이해하기 쉽도록 독자들에게 사용하기 쉬운 그림 도구-사회기술지도-를 제공하는 것이다. 이 책을 갖고서 전환에 관심있는 연구자들이나 실무자들은 특정 사회적 기능을 둘러싼 현재의 상황이 어떻게 다양한 사회기술 전환 경로를 낳을 수 있을지 이해하게 될 것이다.
‘전환적 혁신 정책’(Transformative Innovation Policy)이 새로운 과학기술정책의 패러다임으로 제시되고 있다. 더 많은 과학기술지식의 생산이 사회적으로 도움을 제공할 것이며, 설령 문제가 있더라도 약간의 조정으로 해결할 수 있을 것이라는 전제가 실제로는 작동하지 않고 있는데, 그 원인이 시스템 구조적 성격을 갖고 있기에 시스템 자체의 전환이 필요하다는 주장이다. 즉 새로운 과학기술지식의 공급, 기업에 의한 혁신적 기술의 공급에 더해 소비자/사용자의 활용 및 제도까지 포함하는 ‘사회 기술시스템’으로 과학기술정책의 범위를 확장히고, 혁신연구의 초점을 새로운 과학기술의 등장에서 기술의 ‘사회적 기능’으로 옮긴다. ‘사회기술시스템을 연구 단위로 삼아. 기존의 선형모델이나 국가혁신시스템과는 다른 관점을 갖고서 먹거리 사회기술시스템, 이동성 사회기술시스템 등의 전환을 분석한다.

지은이 : 제라르데 말레토
현재 이탈리아 사싸리대학 응용경제학과 부교수로 일하고 있다.
제도경제학, 진화경제학, 지속가능성 경제학 및 정책 연구가 주요 관심분야이며 공공정책결정에도 활발히 참여하고 있다. 다수의 학술논문을 발표하였으며, ‘지속가능경제 만들기’라는 책을 편집하였다.

지은이 : 시몬 프란체스치니
이탈리아 제노아대학 경제학과에서 연구위원으로 일하고 있으며 지리학 석사, 그리고 교통 경제학 박사학위를 갖고 있다. 그녀는 항구 지역 개발, 도시물류네트워크, 지속가능한 먹거리 운송, 그리고 지속가능한 농업 등 다양한 분야에서 연구를 하고 있다.

지은이 : 치아라 오르톨라니
도시 계획학 박사로서 이탈리아 로마대학, 라 사피엔자 도시·건축·환경학과의 도시리빙랩에서 강의와 연구를 수행하고 있다. 그녀는 사이클링 및 도보 이동성을 에너지 소비, 대기 오염, 도시 형태,. 공공 공간계획 이슈들과 함께 연구하고 있다.

지은이 : 세실 실리그
이탈리아 제노아대학 경제학과에서 연구위원으로 일하고 있으며 지리학 석사, 그리고 교통 경제학 박사학위를 갖고 있다. 그녀는 항구 지역 개발, 도시물류네트워크, 지속가능한 먹거리 운송, 그리고 지속가능한 농업 등 다양한 분야에서 연구를 하고 있다.

옮긴이 : 임홍탁
과학기술혁신정책 전문가로서 영국의 맨체스터대학교 경영대학 맨체스터 혁신연구소(MIOIR : Manchester Institute of Innovation Research)에서 박사학위를 받았으며 현재 부경대학교 과학기술정책 협동과정에서 일하고 있다. 서울대학교 미생물학과에서 학사, 동대학 환경대학원에서 석사학위를 부여받아 자연과학자로서 훈련을 받았고, 영국의 석세스대학교 과학정책연구소(SPRU:Science Policy Research Unit)에서 과학기술정책학 석사를 받으며 사회과학자로서의 연구의 길에 들어섰다. 민간 컨설팅회사, 공공기관에서 근무하였으며 대학에서 연구교수로 활동하며 산학연관을 넘나들면서 과학기술혁신정책에 대한 활동을 수행하였다. ‘사용자 주도 혁신’, ‘디지털 전환 및 비즈니스모델 혁신’, ‘서비스 혁신’, ‘사회기술시스템 전환’, ‘과학기술시민성’ 등을 연구분야로 삼고 있으며 관련분야에서 다수의 연구과제를 수행하였고 학술논문을 발표하였다.

발간사 8
저자 서문 제라르데 말레토 외 11
역자의 말 임홍탁 16
 1부 사회기술 지도
1. 기본 개념들 23
 1.1 시스템 혁신의 사회기술 분석 24
 1.2 사회기술 시스템: 구조와 행위자 25
 1.3 혁신가들 네트워크와 그들의 인구학 28
 1.4 전환 경로: 적응 對 대체 32
 1.5 대체에 있어서 정치 혁신의 타당성 35
 1.6 사회기술 대체로서의 지속가능성 전환 36
 1.7 도시/지역 수준의 전환경로: 메모 37
 2. 사회기술지도 작성법 39
 2.1 사회기술지도는 무엇을 위한 것인가? 40
 2.2 사회기술지도 만들기의 4단계 41
 2.3 지도에서 전환으로 47
 2부 사례 연구
3. 지속가능한 먹거리를 향하여: 경쟁속의 전환 53
 3.1 서론 55
 3.2 지속가능한 먹거리의 오늘: 글로벌 이슈 56
 3.2.1 누가 세계를 먹여 살리는가? 먹거리 시스템,
행위자와 지원 정책 56
 3.2.2 지속가능한 먹거리에 대한 대안적 담론 60
 3.2.3 먹거리의 사회기술지도 64
 3.3 내일의 지속가능한 먹거리: 생명과학기술, 첨단기술
 혹은 유기농? 66
 3.3.1 변화의 잠재력 66
 3.3.2 전환경로와 미래 시나리오 69
 3.4 결론 74
 4. 도시 이동성의 다차원 시나리오 77
 4.1 서론 79
 4.2 도시 이동성의 오늘: 자동차의 지배 80
 4.2.1 도시 이동성 시스템 80
 4.2.2 지속가능한 도시 이동성 담론들 83
 4.2.3 오늘날의 도시 이동성 사회기술지도 86
 4.3 도시 이동성의 전망: 자동차 도시, 생태 도시 혹은
 전기 도시? 87
 4.3.1 변화 잠재력 87
 4.3.2 전환 경로와 미래 시나리오 90
 4.4 결론 96
 5. 프라이부르크:
‘자동차 도시’에서 ‘단거리 도시’로(1945?2010) 99
 5.1 서론 100
 5.2 도시 프라이부르크 101
 5.2.1 독일의 주(州)에 대한 짧은 설명 101
 5.2.2 기본 통계 103
 5.3 도시 이동성의 지속가능성 전환 106
 5.3.1 자동차화의 성장 (1945-1969) 106
 5.3.2 변화의 시작 (1970-1979) 107
 5.3.3 ‘단거리의 도시’ (1980-2010) 112
 5.4 토론과 결론 114
부록 116
 6. 미국 전등시장의 역사: 전구와 조명장치사이 117
 6.1 前 전기화 시기 ( ~1870년대) 118
 6.2 전기화 시기 (1880년대 ~ 1930년대) 120
 6.3 공존의 시기 (1940년대 ~ 1960년대) 124
 6.4 에너지 이슈 (1970년대 ~ 2000년대) 127
 6.5 현재의 LED 혁명 (2010년대 ~ 2020년대) 129
 6.6 결론 133
역자 해제 137
참고문헌 163
색인 177