유기상과 함께 한번 더 높을 고창 (2022.2)

일 잘하는 효자군수 유기상의 더 높게 빛나는 고창 만들기

말한 대로 이루어지는 고창군수 유기상의 열정!

이 책은 다시 치솟는 ‘한반도 첫 수도 고창’이라는 슬로건으로

4년 간의 달려온 유기상 고창 군수의 발자취와

각계각층의 군민 33명의 격려와 염원을 담아 제작되었다.

다시 《유기상과 함께 한번 더 높을고창》을 만들겠다는 성찰이자 다짐이다.

문학박사이자 전주한옥마을을 기획 추진하고, 전주영화제를 성공시킨 종합행정가 유기상 고창군수가 자신의 발자취를 담은 책『유기상과 함께 한번 더 높을고창』을 출간했다. 이 책은 2018년 민선 7기 고창군수로 취임해 고창군민과 함께 현장에서 울력하고, 농생명식품 사업을 발굴하여 추진했던 일화, 33인의 고창군민의 염원과 격려 등 현장의 목소리로 담았다.

이 책의 1장 ‘고창을 확 바꿨습니다’에는 유기상 고창군수가 이낙연 민주당 전 대표, 정세균 국무총리, 노형욱 국토교통부 장관을 직접 면담하고 현장을 실사해 부안고창 대교를 ‘노을대교’로 명명하고 국토계획에 확정시킨 일화와 효자군수, 서민군수의 모습을 담았다.

2장 ‘고창을 빛낸 33인 군민의 목소리를 경청하다’에서는 고창수박연구회 신건승 회장을 필두로, 문화예술인, 복분자 장인 최영란 대표, 재경고창군민회장 김광중 대표 등 고창을 빛낸 군민의 목소리를 담았다.

3장은 ‘군민 속으로 달려간 4년의 발자취’에서는 고창 미래먹거리 농생명식품을 발굴하고, 역사문화 생태관광 기반조성을 추진하게 된 과정, 함께 살리고 잘 사는 상생경제, 참여하고 소통하는 울력행정 등 군민들과 함께 성과를 이뤄낸 과정을 소개했다.

4장은 ‘새로운 고민, 새로운 구상’을 소개한다. 지역소멸 위기 극복을 위한 고민, 고창만의 힙스러움에 대한 생각과 청년예술인 마을 조성에 대한 구상 그리고 종교적 삶과 역사의 생활화를 제시하고 있다.

마지막으로 평소 유기상 군수가 용택이 성님이라 부르는 김용택 시인의 ‘해와 달이 머무는 땅, 고창’이라는 글도 에필로그로 소개하고 있다.

유기상이 달려온 열정과 도전의 삶

1956년 전북 고창읍 월산리에서 농민의 아들로 태어났다. 전라북도 기획관리실장을 끝으로 공직을 명예퇴직하고, 고향 고창 발전에 혼신을 바치기로 마음먹고 “유기상 고창미래전략연구소장”으로 활동 했다. 전라북도 도청 노동조합 직원들이 뽑은 <베스트 간부 1위>에 선정될 만큼 공직자로서 바른 기품과 추진력을 고루 갖춘 따뜻한 카리스마의 소유자다.

9급 공무원으로 시작해, 행정고시에 합격하여 고위 공무원까지 두루 경험하여, 권위적이지 않고, 상하 동료들을 고루 포용하는 인품을 갖고 있으며 중앙정부 광역·기초 지방정부를 모두 근무해 본 경력으로 종합행정의 달인이다.

한국 관광의 메카로 떠오르는 전주 한옥마을을 기획 추진하였고, 전 세계 영화인들의 축제의 장인 <전주국제영화제>와 <전주세계소리축제>를 발족시킨 산파역을 맡았다. 전북혁신도시 추진단장을 맡아 농촌진흥청 등 공공기관 이전과 전북혁신도시를 추진하였다. 익산시 부시장 시절 통합농산물브랜드 ‘탑마루’를 출시하여 익산쌀을 국가대표 선수촌에 납품하기도 했고, 익산 백제유산을 세계문화유산으로 등재하는 기틀을 닦았다.

방장산 나무꾼의 아들이 종합행정가가 되기까지

고창에서 초·중·고등학교를 졸업했다. 공무원 재직 중 한국방송대학 행정학과를 졸업했으며, 일본 가고시마대학원에서 지방자치정책전공으로 법학석사 학위를 받았다. 전북대 대학원에서 한국사 전공으로 문학박사학위를 받았다. 국방대학교 안전보장대학원 안보과정을 졸업했다.

저서로 《일본발 지방자치 정책실험(예닮출판사)》, 《실버산업을 잡아라(글사랑)》, 《일본의 지방자치와 지역경영(고창지역개발연구소)》, 《조선 후기 실학자의 풍수사상(경인문화사)》 등이 있다. 노동부 장관 표창(1982년), 대통령 표창(1999년), 고창군민의장 애향장(2010), 대한민국 홍조근정훈장(2014) 등을 수상했다. 민선7기 고창군수에 당선되어 농생명문화살려 다시 치솟는 한반도 첫수도 고창 슬로건과 대한민국 고창시대만들기 비전과 전략을 목표로 고창 미래먹거리 농생명식품산업 산리기, 품격있는 역사문화 생태관광 기반조성, 자식농사 잘 짓는 사람키우기, 군민과 함께 촘촘한 복지실현, 함께 살리고 잘 사는 상생경제 참여하고 소통하는 울력행정의 5대 목표를 실현하고 군민이 느끼는 농민군수, 효자군수가 되고자 모범적인 지방자치 시대를 열고 있다.

유기상

문학박사, 종합행정전문가

고창군수, 전북문화재연구원 고문, 전북대 초빙교수를 맡고 있다. 전라북도 체육회 이사, 전북개발공사 이사, 원광대·전주대 겸임교수, 전라북도 인재육성재단 이사, 전라북도 소청심사위원회 위원, 전라북도 행정심판위원회 위원, 백제역사유적지구 유네스코 세계문화유산등재추진단 이사, 익산의제 21 공동대표, 새만금 방조제개통문화행사 깃발축제 집행위원, 전북도청도서관 관장, 전주영상위원회 부위원장 겸 조직위원, 전국 책읽는 도시협의회 감사

공직경력

1977년 _ 우체국 근무(9급 공채, 8급)

1982년 _ 노동부 근무(7급 공채)

1988년 _ 행정고등고시(일반행정) 제32회 합격

1989년 _ 총무처, 내무부 근무(행정사무관)

1990년 _ 전라북도 문화계장, 정책개발계장, 국제교류계장, 심사계장

1998년 _ 전주시 문화영상산업국장, 체육시설관리사업소장, 문화관광과장

2002년 _ 전라북도 문화예술과장

2003년 _ 전라북도 문화관광국장

2004년 _ 국가전문행정연수원 고위정책과정

2005년 _ 전라북도 국책사업지원특별보좌관, 전라북도 공공기관이전지원단장

2006년 _ 전라북도 혁신도시추진단장

2006년 _ 민선4기 김완주 도지사 당선자 취임준비단장

2006년 _ 전라북도 문화관광체육국장

2008년 _ 국방대학교 안전보장대학원 안보과정 졸업

2009년 _ 전라북도 문화체육관광국장

2010년 _ 익산시 부시장

2012년 _ 전라북도 기획관리실장

2018년 _ 민선 7기 고창군수(현)

서문 | 한번 더 높을 고창

1장 고창을 확 바꿨습니다

‘바꿔야 바뀐다’는 약속을 지킵니다

한1 과연 한반도 첫 수도 고창이어라

반2 다시 한번 농생명식품산업 수도로

도3 나눔과 봉사와 기부의 한반도 첫 수도 고창

첫4 세계 속의 치유문화관광의 수도 고창

수5 또 한번 효자군수

도6 그래도 서민군수

고7 밀린 설거지 숙제를 다 해내다

창8 다시 열린 고창 바다, 부활하는 해상왕국 마한 모로비리국

2장 고창을 빛낸 33인 군민의 목소리를 경청하다

군민이 군수다!

1. 농수산업의 현장을 찾아서

1) 수박과 함께 살아온 인생 “신건승”

2) 멜론 마이스터 “정재용”

3) 우리 것이 좋다! 토종이 좋다! “김남수”

4) 달콤한 수박은 내 손으로 “송민선”

5) 전국 최대 생산지 하전 바지락 “권영주”

2. 문화예술인들의 목소리를 듣는다

6) 판소리 보존에 앞장서는 “김옥진”

7) 고창농악을 세계로 “이명훈, 구재연, 임성준, 주영롱”

8) 고창동학농민혁명의 정신을 계승하는 “진윤식”

9) 판소리 고장 소리꾼의 삶 “정호영”

10) 7대째 이어온 옹기 명인 “배수연”

3. 잘 사는 고창! 미래의 고창을 설계한다

11) 전문 농업 경영인 “오만종”

12) 고창군 기업인협회장 “김종학”

13) 전통 한과를 세계 속으로 “조해주”

14) 발효 장류 명인 “김효심”

15) 복분자와 함께 살아온 “유윤상, 최영란”

16) 세계 4대 식초도시를 꿈꾼다! “정일윤”

4. 나눔과 봉사·기부의 한반도 수도 고창!

아름다운 세상을 꿈꾸는 사람들

17) 민선 1, 2기 고(故) 이호종 전(前) 고창군수 부인 “현봉선”

18) 고창 장애인들의 ‘머슴’ “정종만”

19) 여성 친화 도시와 함께하는 숨은 봉사자 “송봉아”

20) 아이 키우는 세상이 즐거운 “최은미”

21) 평생 봉사는 나의 기쁨 “이영숙”

22) 평생 봉사로 아름다운 인생을 준비하는 “강연화”

23) 고창의 밝은 미래·꿈꾸는 학생 “이희우”

24) 건강한 군민! 행복한 고창을 꿈꾸는 “오교만”

5. 각계각층 고창 단체의 목소리를 찾아서

25) 스스로! 손잡고 함께! 공동체 지원 만들기 “이영근”

26) 농촌에서 부자를 꿈꾸는 행복한 청년 농부 “박나현”

27) 청년 농업인들의 든든한 맏형 “이종면”

28) 장애인의 자립생활을 지원하는 “천옥희”

29) 항상 마음은 고창 생각, 재경고창군민회장 “김광중”

30) 출향인이 바라보는 고창 “이익희”

31) 농업인과 함께하는 농협중앙회 “진기영”

32) 어업인들의 권익향상을 대변하는 “김병호”

33) 치유문화성지 호암마을(강칼라 수녀 마을) 이장 “방부혁” …

3장 보도자료와 화보로 보는

군민 속으로 달려간 4년의 발자취

1. 고창 미래먹거리 농생명식품

2. 품격있는 역사문화 생태관광 기반조성

3. 자식농사 잘 짓는 사람키우기

4. 군민과 함께하는 촘촘한 복지실현

5. 함께 살리고 잘 사는 상생경제

6. 참여하고 소통하는 울력행정

4장 새로운 고민, 새로운 구상

1. 지역소멸 위기 극복을 위한 고민

2. 고창만의 힙스러움에 대하여

3. 청년예술인 마을 조성

4. 종교적 삶과 역사의 생활화

에필로그 : ‘해와 달이 머무는 땅, 고창’