요즘 시민을 위한 최소한의 지방선거

정치에 큰 관심이 없는 사람에게도

알기 쉽게 설명하는 선거 A to Z

“청소년부터 성인까지 함께 읽는 시민 교양서”“첫 투표자를 위한 가장 쉬운 지방선거 안내서”

지방선거는 우리 가까이에 있는 사람을 뽑는 절차다. 동 행정복지센터에서 얼굴을 마주치는 이웃이 기초의원으로 당선될 수 있고, 동네 골목을 누구보다 잘 아는 활동가가 구청장이 될 수도 있다. 민원 전화를 받는 행정의 손길, 불법 주정차 단속을 도는 현장의 눈, 재난문자 발송을 결정하는 판단이 모두 선거에서 이어진다.

이 책은 지방선거를 다시 가까이 들여다보자는 제안에서 출발한다. 지방선거가 왜 중요한지, 사람들의 관심이 줄어든 배경이 무엇인지, 후보를 어떤 기준으로 살펴야 하는지에 관해 차근차근 이야기를 풀어가려 한다. 출발점은 생활이다. 버스가 제때 오는지, 물난리가 매년 같은 동네를 덮치는지, 어린이 돌봄이 학교와 마을에서 이어지는지 같은 질문을 한가운데 놓는다. 말만 그럴듯한 것이 아니라 시간을 줄이고 위험을 낮추며 기회를 키우는 약속을 찾는다. 공약은 결국 일정과 예산, 담당자의 책임으로 풀린다. 구슬이 서 말이라도 꿰어야 보배다. 멋진 말은 많다. 꿰는 기술이 도시의 품질을 바꾼다.

지은이 : 최재혁

학생 때부터 시사 프로그램을 보며 세상에 잘 드러나지 않은 문제가 많다는 것을 알았고, 9시 뉴스를 보며 정치인이 뱉는 말과 행동에 의문을 가져왔다. 어쩌면 어릴 때부터 품은 궁금증과 의심이 ‘기자’라는 직업을 갖게 만들었는지도 모르겠다. OBS 사회부 취재팀에서 활동하며 지역의 주요 현안과 시민의 삶에 밀착한 의제를 심층 취재하였다. 이후 월간지『CEONEWS』 편집국장으로 재직하며 경제·경영 분야의 핵심 쟁점을 발굴하고, 기업의 사회적 책임과 리더십 문제를 균형 있게 조명했다.

2022년에는 언론사 ‘CEO저널’을 공동 창간해 공공 정책, 정치, 외교, 사회문제를 독자에게 보다 정확하고 객관적으로 전달하고 있다. 현장에서 축적된 취재 경험과 정책 분석 역량을 바탕으로 시민 눈높이에 맞게 복잡한 제도와 공론장을 해설하는 데 주력하고 있다.

특히 대통령 선거와 총선에 비해 지방선거에 대한 관심이 부족한 현실에 문제의식을 갖고, ‘가장 가까이에서 우리 삶을 바꾸는 정치에 왜 무관심할까?’라는 질문에서 이 책의 집필을 시작했다. 기자이자 작가로서 오늘도 시민의 가려운 곳을 긁어주는 문제 제기와 탐구를 멈추지 않으며, 정책을 이해하는 시민을 늘리는 것을 저널리스트적 소명으로 삼고 있다.

프롤로그 . 10

PART1 지방선거의 의미와 중요성을 왜 알아야 할까

2026 지방선거를 앞두고 . 19

지방선거에 가장 큰 영향을 끼치는 인물 . 22

우리나라 지방선거는 어떻게 태동했나 . 26

다른 나라의 지방선거는 어떨까 . 29

시장·도지사는 우리 삶에 큰 영향을 미친다 . 32

누가 시장·도지사가 될까 . 34

구청장·기초의원이 꼭 필요한 이유 . 37

누가 구청장·기초의원이 될까 . 39

PART2대한민국의 심장, 서울

지난 서울시장의 정책과 공약 이행률 분석하기 . 46

서울에 필요한 정책 알아보기 . 49

서울시장에 어떤 사람이 출마할까 . 51

서울시장은 차기 대선 후보다 . 53

서울의 주목할 지역, 용산구 . 55

생각해보기: 지방선거 공천 . 58

PART3 1,300만의 도시, 경기

지난 경기도지사의 정책과 공약이행률 분석하기 . 67

경기도에 필요한 정책 알아보기 . 70

경기도지사에 어떤 사람이 출마할까 . 72

대통령 프리미엄이 가장 강한 경기도 . 75

경기가 주목할 지역, 수원시 . 76

생각해보기: 2~3인 선거구? 중·대선거구 . 80

PART4 제2의 도시, 부산

지난 부산시장의 정책과 공약이행률 분석하기 . 89

부산에 필요한 정책 알아보기 . 91

부산시장에 어떤 사람이 출마할까 . 94

경남도지사에 어떤 사람이 출마할까 . 97

부산에는 보수의 힘이? . 100

경남의 주목할 지역, 창원시 성산구 . 102

생각해보기: 교육감은 어떤 사람인가 . 105

PART5 유일한 수도권 광역시, 인천

지난 인천시장의 정책과 공약이행률 분석하기 . 114

인천에 필요한 정책 알아보기 . 116

인천시장에 어떤 사람이 출마할까 . 119

수도권 인근 광역시의 파급력은 어마무시하다 . 121

인천의 주목할 지역, 영종구-서해구 . 124

생각해보기: 기초의원은 겸직이 가능하다 . 127

PART6 보수의 심장, 대구

지난 대구시장의 정책과 공약이행률 분석하기 . 134

대구에 필요한 정책 알아보기 . 136

대구시장에 어떤 사람이 출마할까 . 139

경북도지사에 어떤 사람이 출마할까 . 142

압도적인 대구의 표심을 얻을 수 있을까 . 144

경북의 주목할 지역, 안동 . 145

생각해보기: 정치의 지역 갈등이 격화된 이유 . 148

PART7 충청의 손끝이 승패를 가른다, 대전

지난 대전시장의 정책과 공약이행률 분석하기 . 157

대전에 필요한 정책 알아보기 . 159

대전시장에 어떤 사람이 출마할까 . 161

충남-충북도지사에 어떤 사람이 출마할까 . 163

충청이 캐스팅보트인 이유 . 166

충청의 주목할 지역, 보령-서천 . 168

생각해보기: 정치인의 선거 자금 . 171

PART8 진보의 승자를 가를 광주

지난 광주시장의 정책과 공약이행률 분석하기 . 180

광주에 필요한 정책 알아보기 . 182

광주시장에 어떤 사람이 출마할까 . 184

전남-전북도지사에 어떤 사람이 출마할까 . 186

전라는 민주당의 소유물이 아니다 . 189

전라의 주목할 지역, 담양 . 191

생각해보기: 정치인의 세력 . 194